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1885奏准。前因軍流徒犯配逃日眾。奏令各省督撫就地方情形妥籌安插。茲據直隸 等省所議。統加詳覈。直隸、熱河、奉天等省。向不安插軍流。止有徒犯。熱河徒犯。均發內地。吉林黑龍江從前遣犯最多。後經停止。惟旗人及宗室有犯。俱照例發往。每年亦不多見。約束甚易。該處及奉天徒犯報逃者少。且向有口糧。謀生亦易。 覈與江蘇安徽湖廣山東山西等省所奏徒犯情形相同。俱可毋庸另籌。直隸徒犯。較他省多至數倍。其報逃者。亦倍於他省。且多係搶竊游惰等犯。據該督奏稱嗣後收入自新所。責令學 習織帶編筐等項手藝。自可照辦。仍飭令各該州縣認真稽查。毋得徒託空言。有名無實。河南甘肅二省。則以命案各犯。給資營生當差。搶劫各犯。收入自新所軍流所看管。河南省並 稱一二年後察其情形。再一體安頓。甘肅似亦可仿照行之。四川省則擬設徒流所。令各犯學 藝謀生。與直隸用意相合。河南、甘肅。既同設有專所。與其徒加看管。似不如亦責令學習 手藝。則各犯勤而習勞。遷善更易。山東、山西、二省。則按軍流各犯原案輕重。分別營生 當差。貴州、陝西、雲南、安徽、福建、浙江、廣東、七省。則以老病者入養濟院。餘或給 資營生。或隨同捕盜屯邊。均係按地方情形辦理。安徽並稱年終造冊。歸臬司彙查。更屬周密。各省似皆可仿行。湖南、湖北、二省。 則擬令應役充夫、及捕盜立功。至甘肅省所稱檢查犯冊。未見配所有家而逃者。如尋常命案 情有可原者。擬令攜帶家口充役營生等語。係屬安插軍流第一良法。惟僉妻之例。久經停止。 一旦遽行議復。不特地方官沿途資送。需費浩繁。即各犯家室。亦未必盡願到配。似不如於 定案之時。詢明各犯是否情願攜帶家室。如有願帶而無力者。地方官可量為資送。以示體恤。 其不願者聽。庶情法兩得其便。應由各該督撫按照所奏。自行定立詳細章程。飭屬認真整頓。 仍照安徽、四川等省所議。飭令各該州縣將逃犯數目。按季造冊詳報。由該督撫年終咨部查 考。又奏准。秋審免死准減人犯。發往新疆助興屯田。各省合計不下數千人。再加僉同之 妻室子女。數已逾萬。沿途地方支應不易。防範難周。且新疆屯政。甫經舉辦。一旦發往多 人。亦慮急難安插。查陝甘、山西、四川。距新疆道里均不甚遠。其直隸、山東、河南。雖 距彼稍遠。而風土情形。尚不甚懸殊。先儘此七省人犯。陸續發往。其餘各省。仍照軍流成例定地發配。如果數年後該處屯 田大興。耕作需人。再行奏請酌量添發。